梧州市人大常委会30年历程
文章类型:组织机构   来源:梧州市人大  发布日期:2015-09-25  
  1978年12月,党的十一届三中全会召开,决定把社会主义民主和法制建设作为我国社会主义现代化建设的一项根本任务,对地方政权组织和选举制度进行重大改革,决定恢复地方各级人民代表大会的活动,并设地方各级人民代表大会常设机关——常务委员会。根据1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的《关于修正宪法若干规定的决定》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,梧州市于1980年9月23日召开了第七届人民代表大会第一次会议,选举产生了市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院。从1980年9月至今,历经第七届至第十二届人民代表大会,并选举产生了与之相应的市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院。市人大常委会的建立,标志着梧州市人民代表大会制度建设进入了新的历史阶段。

平码3中3网站 www.3huwv.cn   梧州市人大常委会建立以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大和十七大精神,坚持以经济建设为主心,坚持改革开放,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持党的领导的原则,自觉接受党的领导,坚持和完善人民代表大会制度,认真履行宪法和法律赋予的职责,推动地方经济社会科学发展,促进社会和谐,充分发挥了地方国家权力机关的作用。

    一、自觉坚持在党的领导的原则下开展人大工作

  市人大常委会始终不渝地坚持党的领导的原则,自觉接受市委的领导,在市委领导下,围绕人大及其常委会的法定职责开展工作。

  坚持工作请示制度,自觉地把人大工作置于市委的领导。人大常委会的年度工作计划、工作要点、重要工作等,经常委会主任会议和党组会议讨论研究后,以常委会党组向市委请示,在得到市委批复后,开始部署安排工作,既坚持了党的领导的原则,又使市委较好地把握人大工作的全局。

  市人大常委会把市委的决策贯彻实施作为人大工作的重要职责,认真组织开好每一次人代会,把市委有关经济社会发展的决策通过法定程序,让代表认真充分审议审查,形成共识,成为人民意志,并作出相应的决议。对于人代会作出的决议,加强调查研究,提出切实可行的意见建议,加大督查力度,确保有关决议的贯彻落实,每年市委作出的经济社会发展目标任务能够全面完成,使市委的决策得到很好的贯彻实施。

    二、围绕中心,服务大局,依法行使重大事项审议决定权

  审议决定地方重大事项是宪法法律赋予地方人大常委会的重要职权。市人大常委会在依法行使重大事项审议决定权中,紧紧抓住经济建设这一中心,对我市改革开放、经济社会发展的重大事项,认真审议,依法作出相应的决议、决定。市人大常委会建立以来,先后审议了长洲水利枢纽、市河西、河东防洪堤、西堤路拓宽改造工程、全面改造市区基础设施工程、承接东部产业转移基地建设等我市经济社会发展中的重大事项,作出决议、决定,把依法行使重大事项审议决定权与服务经济建设、促进梧州发展结合起来,不断增强服务理念,积极参与党委中心工作,为梧州经济快速发展发挥了应有的作用。

    三、增强工作监督实效,推动科学发展

  市人大常委会认真实施《监督法》,在对市“一府两院”实施工作监督中,正确处理好监督与支持的关系,把监督作为一种手段,而不是目的,把依法监督、合理监督和敢于监督、善于监督有机地统一起来,通过不断强化工作监督,增强监督实效,更好地体现出对“一府两院”工作的促进,推动科学发展。在作出常委会年度工作要点时,把需要常委会会议听取和审议的“一府两院”专项工作报告作好部署,会前组织各专门委员会和办事机构有针对性地开展调查研究,摸清情况,为会议审议提供依据,提高审议质量。对会议作出的决议、决定或审议意见,加强跟踪督促检查,保证监督到位,监督有成效。同时,以主任专题会议的形式,听取“一府两院”专项工作汇报,提出工作监督意见,进一步增强监督的时效性。市人大常委会建立以来,常委会会议坚持听取和审议“一府两院”专项工作报告并作出相应的决议、决定。
    四、加强法律监督,促进依法行政、公正司法
  加强法律监督,确保宪法、法律的正确实施,是人大常委会的重要职责。市人大常委会履行法律监督中,注重营造良好的法律监督氛围,完善法律监督工作机制,加大监督力度,增强监督实效,有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

  在开展法律监督工作中,有计划地听取有关执法机关关于加强执法队伍建设、执法工作情况的专题报告,督促“一府两院”建立健全错案责任追究制度,进一步增强了严格执法的责任感和使命感,也使行政执法和司法自身具备了错案纠正能力。对于在执法检查、信访工作中发现的“一府两院”执法错案,督促“一府两院”依法纠正,并追究错案责任。广泛开展执法检查,在积极配合上级人大常委会搞好有关法律法规的执法检查工作的同时,每年均选择3至5部法律法规开展执法检查。对在执法检查中发现的违法问题,提出切实可行的、严格的监督意见,要求执法部门限期完成整改,切实维护法人和公民的合法权益,属于错案的,则追究错案责任,从而进一步提高了法律监督的实效,确保了宪法和法律在本行政区域的正确施行。

    五、依法做好人事任免工作

  市人大常委会在开展人事任免工作中,坚持党管干部的原则,对常委会和“一府两院”提请的有关人事任免事项,认真审议,依法任免,为任命的国家机关工作人员颁发任命书,对一次任命较多国家机关工作人员的,组织进行就职宣誓。市人大常委会建立以来,依法任免常委会工作人员、市政府工作人员、市中级人民法院工作人员、市人民检察院工作人员,批准县(市、区)人民检察院检察长任命人员,为地方国家机关工作的开展提供了强有力的组织人事保障。

    六、增强服务意识,确保代表依法履行职务

  市人大常委会对代表工作高度重视,在每届代表选举产生后,组织代表进行学习培训,并定期为代表提供学习资料,提高代表素质和依法履行职务的能力。受理代表的来信来访和申诉控告,依法办理。不断增强服务意识,为代表依法履行职务提供优质服务,在各方面予以必要的保障。每年组织代表就我市经济社会建设的热点问题和中心工作开展视察,让代表知情知政。认真办理代表议案、建议、批评和意见,市七届人大以来,对代表提出的议案,经大会或常委会审议确定后交由政府认真办理;对代表提出的建议、批评和意见,转“一府两院”及市政府有关部门办理。对议案、建议、批评和意见的办理工作,常委会有关办事机构加强督促检查,确保依法办理,均得到了较好的落实,并将办理结果向代表答复,代表对办理工作和办理结果较为满意。代表工作的不断加强,确保了地方国家权力机关各项工作的依法有序开展。

    七、不断加强人大机关自身建设,完善人大机关工作制度

  市人大常委会建立之初,仅设立了办公室一个工作部门。1984年设立了法制、财政经济、城乡建设、教育科学文化卫生等四个委员会作为工作部门。1987年3月,根据《地方组织法》的规定,市人大常委会撤销了法制、财政经济、城乡建设、教育科学文化卫生等四个委员会的工作部门,市人民代表大会设立了法制、财政经济、城乡建设(后变更为环境与资源)、教育科学文化卫生、农业(后变更为农业与农村)等五个专门委员会,1990年12月增加设立了华侨民族(后变更为外事华侨民族)委员会,共六个专门委员会。各专门委员会在人民代表大会开会期间行使职权,在人民代表大会闭会期间,由人大常委会领导,依照宪法和地方组织法的规定协助人大常委会行使职权。市人大常委会设立办公室、人事代表(后变更为选举联络)工作委员会、研究室三个办事机构,各办事机构为常委会依法行使职权服务。
   2002年3月,市人大常委会办公室印发《梧州市人大常委会制度汇编》,制订或修订各项制度21项。2007年9月,根据《监督法》实施后的实际,修订工作制度18项,废止3项,建立完善3项,进一步规范人大机关工作、优化办理流程、提高工作效能。
  30年来,梧州市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,始终坚持党的领导的原则,自觉接受党的领导,坚持和完善人民代表大会制度,认真履行宪法和法律赋予的职责,推动地方经济社会科学发展,促进社会和谐,充分发挥了地方国家权力机关的作用。

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